Судебный участок № 1 Белоярского судебного района ХМАО-Югры
микрорайон Мирный, дом 12 В, город Белоярский, 628163
  
 									Дело № 5-279-0101/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

г. Белоярский                                                                                      30 июня 2025 года
 
Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Киприянова Л.Г., 
с участием помощника прокурора г.Белоярский *
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Белоярского судебного района дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – «*****» Корделя Артура Витальевича, *****, сведений о привлечении административной ответственности не представлено, 

УСТАНОВИЛ:

29.05.2025 в 12 часов 00 минут в ходе проведения прокуратурой г.Белоярский совместно со специалистом ОНДиПР по г.Белоярскому и Белоярскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре установлено, что Кордель А.В., являясь инженером *, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Белоярский, ул.Ратькова, проезд 6, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, заключающихся в обеспечении реализации нормативных правовых актов Российской Федерации, и будучи ответственным за планирование и организацию мероприятий по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, допустил нарушение требований законодательства о гражданской обороне, выразившееся в том, что: 1) план приведения в готовность защитных сооружений с номерами 81/106-85 и 81/107-85 с 2023 года не актуализировался, в составе ответственных исполнителей включены лица, которые трудовую деятельность в * на момент проведения проверки не осуществляют; 2) 20.03.2025 проведена оценка содержания и использования защитного сооружения 81/107-85, о чем составлен соответствующий акт, вместе с тем, на момент проведения проверки указанный акт не подписан председателем комиссии и 2 ее членами; 3) в актах оценки содержания и использования защитных сооружений 81/106-85, 81/107-85 от 20.03.2025 выявлены недостатки при содержании защитных сооружений, которые подлежат устранению, при этом, в журналы оценки технического состояния ЗС ГО соответствующие предложения по их устранению не занесены.
Кордель А.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Мировой судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Корделя А.В.
Помощник прокурора г.Белоярский * просил привлечь Корделя А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.
Заслушав помощника прокурора г.Белоярский *., изучив и проанализировав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. 
Ответственность по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны 
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ) основными задачами в области гражданской обороны являются первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007          № 804 утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, в соответствии с п. 10 которого основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.
В соответствии с п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, организации в целях решения задач в области гражданской обороны обеспечивают сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций.
В силу п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила эксплуатации), при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
В соответствии с п.п. 4.1.1 и 4.1.6 Правил эксплуатации оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации.
Результаты оценки технического состояния ЗС ГО оформляются актом, форма которого приведена в приложении №13. При обнаружении неисправностей и дефектов строительных и ограждающих конструкций, оборудования технических систем или их отдельных элементов составляется ведомость дефектов, форма которой приведена в приложении № 14. Кроме того, недостатки, выявленные в ходе оценки технического состояния ЗС ГО, предложения по их устранению отражаются в журнале оценки технического состояния ЗС ГО (приложение № 7).
Согласно п. 6.1.4 Правил эксплуатации мероприятия по приведению ЗС ГО в готовность, сроки их выполнения, потребные силы и средства, ответственные исполнители отражаются в плане приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых (приложение № 12). План утверждается руководителем организации и подлежит ежегодной корректировке, а также оценке реальности его выполнения.
Как установлено в судебном заседании, 29.05.2025 прокуратурой г.Белоярский совместно со специалистом ОНДиПР по г.Белоярскому и Белоярскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения *требований федерального законодательства в сфере обеспечения готовности сил и средств гражданской обороны, по результатам которой выявлены следующие нарушения:
- план приведения в готовность защитных сооружений с номерами 81/106-85 и 81/107-85 с 2023 года не актуализировался, в составе ответственных исполнителей включены лица, которые трудовую деятельность в * на момент проведения проверки не осуществляют.
- 20.03.2025 проведена оценка содержания и использования защитного сооружения 81/107-85, о чем составлен соответствующий акт, вместе с тем, на момент проведения проверки указанный акт не подписан председателем комиссии и 2 ее членами.
- в актах оценки содержания и использования защитных сооружений 81/106-85, 81/107-85 от 20.03.2025 выявлены недостатки при содержании защитных сооружений, которые подлежат устранению, при этом, в журналы оценки технического состояния ЗС ГО соответствующие предложения по их устранению не занесены.
На основании приказа о переводе работника на другую работу от 08.11.2023 № 887/к Кордель Артур Витальевич переведен на должность инженера *.
Как следует из п. 2.3.18 и 2.3.24 должностной инструкции на указанное лицо возложены обязанности по осуществлению контроля за содержанием защитных сооружений и укрытий (п. 2.3.18), а также разработке нормативной документации в сфере ГОиЧС.
Таким образом, инженер * Кордель А.В. не обеспечил актуализацию плана приведения в готовность защитных сооружений с номерами 81/106-85 и 81/107-85, надлежащее оформление акта оценки содержания и использования защитного сооружения 81/107-85 от 20.03.2025, а также ведение журналов оценки технического состояния ЗС ГО с номерами 81/106-85 и 81/107-85.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью, исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2025; объяснением Кордель А.В. от 19.06.2025, согласно которому вину в правонарушении признает, в настоящее время все выявленные нарушения устранены; копией трудового договора №36 от 20.03.2008; копией соглашения об изменении условий трудового договора от 17.09.2018; копией приказа №1079/к от 17.09.2018; копией соглашения об изменении условий трудового договора от 08.11.2023; копией приказа №887/к от 08.11.2023, согласно которой Кордель А.В. переведен на должность инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; копией должностной инструкции инженера * от 08.11.2023 с листами согласования и ознакомления; копией дополнения №1 от 25.10.2024 к должностной инструкции инженера * от 08.11.2023 с листами согласования и ознакомления; копией решения о проведении проверки №158 от 27.05.2025; копией паспорта убежища (противорадиационного укрытия) №1; копией паспорта убежища (противорадиационного укрытия) №2; копией плана перевода защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) * на режим убежища и приведения в готовность к приему укрываемых; копией журнала оценки технического состояния ЗС ГО; копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО инв. №106-85 от 20.03.2025; копией акта оценки содержания и использования защитного сооружения ГО инв. №107-85 от 20.03.2025; копией акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО инв. №106-85 от 20.03.2025; актом осмотра от 29.05.2025; представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 03.06.2025; копией ответа на представление. 
Из совокупности исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу о виновности инженера * Корделя А.В. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ – невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Определяя вид и меру наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Кордель А.В. впервые привлекается к административной ответственности, смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает осуществление действий, направленных на устранение выявленных нарушений, признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом установленных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить Корделю А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.23.1., 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – инженера ГОиЧС Казымского ЛПУ МГ общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» Корделя Артура Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Белоярский городской суд непосредственно, либо через мирового судью, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 
УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, л/сч. 04872D08080) ИНН 8601073664, КПП 860101001, ОКТМО 71811000, Счет № 40102810245370000007 Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163, номер счета получателя: 03100643000000018700, КБК 72011601203010007140, 
УИН 0412365400015002792520139 

Мировой судья 				/подпись/		              Л.Г. Киприянова